欢迎光临
我们一直在努力

什么是「供给侧」?又做了什么改革?

对于供给侧改革,中央的指导意见是:「在适度扩大总需求的同时,着力加强供给侧结构性改革,着力提高供给体系质量和效率。」这到底是什么意思呢?

供给侧改革的逻辑是什么?

「供给侧」是相对传统的「需求侧」来说的。

这就得说回经济增长的三驾马车:消费、投资和出口,这三驾马车就是经济的「需求侧」,驱动了我国 GDP 过去三十年的高速增长。与之对应的就是「供给侧」的四大要素:劳动力、土地、资本和创新。

以前提到经济增长,大家的条件反射就是要扩大需求、刺激消费,靠需求拉动经济。现在,经济发展进入「新常态」,我们不能再以 GDP 论英雄了,要换一种推动经济的新思路、新方法,那就是「供给侧改革」。当然,供给侧里的「侧」字,并不是「侧重」的意思,而是「端」、「一端」的意思,供给侧改革也就是从供给这一端来进行改革,从供给、生产端入手,通过提高全要素生产效率,提升产品竞争力,形成与社会需求相匹配的供给,以此来促进产业结构升级和经济发展。

打个比方,原来我们致力于让更多的人来买煎饼,甚至不惜打折、促销、牺牲品质;但现在我们是要努力把煎饼做好做精致,卖的人能赚钱,买的人也更满意。

为什么要进行供给侧改革呢?

日本的马桶盖,韩国的化妆品,澳大利亚的奶粉……这些曾被国人奉为优质的商品,我们国家难道没有吗?有,但品质不够好。以前我们国家消费动力不够,因而要刺激需求;现在,我们有了强大的消费动力,国人对于优质商品认可、买单,但我国供给的产品却满足不了消费者的需求。

更重要的是,我国经济现在面临着三大困难:产能过剩、楼市库存和债务高企。一味刺激需求会带来产能过剩、经济结构不合理等问题。而供给侧改革,能够改善以上的三大问题。

要怎么进行供给侧改革呢?

供给侧改革,概括来说包括「三去一降一补」五大任务,具体是:去产能、去库存、去杠杆、降成本和补短板。

任务 1:化解过剩产能

产能过剩就是总供给不正常地超过总需求,这样会造成资源浪费,使经济增长面临更大的下行压力,所以要淘汰僵尸企业,加快产业重组。

任务 2:化解房地产库存

我国现在有严峻的楼市库存压力,空置的住房可供 2.2 亿人口居住,所以化解房地产库存非常重要。

任务 3:金融领域去杠杆

适度加杠杆有利于企业盈利和经济发展,但如果杠杆率过高,债务增速过快,还债的压力就会反过来增大金融风险甚至拖累发展。去杠杆是要防范化解金融风险,促进经济持续健康发展。

任务 4:帮助企业降低成本

比如通过减税等政策性改革,让企业减少没必要的制度性成本,这样企业就有更多资金去创新、提高生产率。

任务 5:补短板

包括补基础设施和民生建设的短板。

总的来说,供给侧改革,意味着在外需不足、内需潜力和空间有限的情况下,今后经济发展的着力点将从原本的重需求逐步转变为与供给需求共同发力。相对于需求侧改革的措施,供给侧改革更侧重于提升经济增长效率,更侧重于增强企业长期发展活力,更注重经济长期持续平衡和可持续发展。说白了,供给侧改革就是针对我国现存的经济问题「对症下药」,是我国经济改革的新方法。

供给侧改革以来,咱们的生活发生了哪些变化? 

三年来,经济增长率由 2016 年的 6.7% 到 2017 年 6.9%、2018 年 6.6% 和 2019 年前三季度的 6.4%,经济下滑趋势明显。然而,一个重要的改革认知是,只要咱们的产业结构优化了,那么新 5 也比旧 8 好。

目前,供给侧改革已经取得了许多阶段性的进展。宏观上,经济总体稳中向好;中观上,产业结构优化升级;微观层面上,企业利润得到改善。具体来说,钢铁、煤炭等行业过剩产能实现去化,产能利用率回升,这不仅让企业瘦身健体,也为我们享受蓝天和健康带来福祉;房地产库存水平已有效去化;宏观杠杆率增速放缓,微观资产负债率下行。

深化金融供给侧改革

如果把中国的供给侧结构性改革分为三个阶段,那么,阶段一是实体经济领域落后产能的供给侧结构性改革;阶段二为实体经济+金融业去杠杆,同时第一阶段的改革继续进行;接下来金融业供给侧改革就是第三阶段。

2019 年 2 月 22 日召开的中共中央政治局第十三次集体学习,强调「深化金融供给侧结构性改革」、「为实体经济发展提供更高质量、更有效率的金融服务」,这是「金融供给侧结构性改革」这一名词首次被提出。此后央行、银保监会等也频频提及,金融供给侧改革加快推进。2 月 25 日,银保监会主席在国务院新闻发布会上的新论断进一步指出:结构性去杠杆达到预期目标,我国经济的宏观杠杆率已改变过去年均增加 10 多个百分点的势头,去年以来趋于稳定;另外,银行保险领域的野蛮生长现象得到遏制,今年持续深化金融供给侧结构性改革。

那么,什么是「金融供给侧改革」呢?

前面我们也讲到,所谓「供给侧改革」,核心就是提高供给的质量,满足需求的变化,而不仅仅是过剩产能领域的去产能。因此,对应到金融领域的供给侧改革,其内涵包含两个方面:

一是,提高对中小微企业、科技创新企业的金融供给质量,满足这些领域的融资需求,也就是发展直接融资。

二是,在金融供给过剩的领域继续去产能,比如杠杆较高的房地产、国企、地方政府等等。

金融业的供给侧改革,应该从哪几个方面入手呢?主要是四个方面。

一是优化融资结构,就是向谁提供信贷金融等服务。这其实就是在落实政府大力鼓励的向中小微/民营企业多提供贷款服务、向制造业/实体企业多提供贷款服务、向中西部落后地区及跟三农相关的行业/企业/居民多提供贷款服务,让融资结构更优化,促进各地区/各群体间的经济收入平衡发展。

二是优化金融机构结构,其实就是现在政府鼓励并放开的银行业准入门槛,让更多的中小民营银行建立、更多的县域农商行/村镇银行建立,更好的为当地企业/居民、为中小微企业提供金融服务。

三是优化金融市场结构,就是要发展多层次的金融市场。目前我国的金融服务以间接融资为主,也就是通过银行获得贷款,而通过资本市场发行股票获得的投资、股权性融资的比重相对还是偏低的,所以政府才一直提倡区域性股权交易市场建设、包括科创板的建设。

四是优化产品结构,就是丰富金融产品,发行合适的金融产品满足特殊企业/人群的融资需求。

金融供给侧改革的目的,在于对现有金融体系破旧立新,让金融更好地服务于快速变革的居民、企业和政府金融服务需求,优化资源配置的同时降低金融系统性风险。对于咱们老百姓来说,理财投资市场更加有秩序,经济增长更加稳健,日子自然过得会更加踏实。

赞(0)
未经允许不得转载:知乎盐选会员精选文章 » 什么是「供给侧」?又做了什么改革?

评论 抢沙发

  • 昵称 (必填)
  • 邮箱 (必填)
  • 网址