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今天要跟大家聊一下宋代的福利制度。
说起福利制度，大家一定会联想到当代北诸国的社会福利体系，也会纷纷赞叹北欧福利制度覆盖性之广，包括免费医疗，失业救助，教育资助，老人照顾，残疾人保护，家庭和儿童保障等等。
但其实我国早在春秋时期就已经建立了完整的福利制度体系，而这一体系在宋代几乎达到了登峰造极的水平。
根据《周礼》记载，早起我国的福利体系可以概括为「保息六政」，即：慈幼，养老，振穷，恤贫，宽疾，和安富。
那我们今天就从这六个方面来带大家一起了解下宋代的福利制度到底是怎么做的。
1. 慈幼
简单说就是国家对生育的保障，这部分既包含对家庭的，也包含对小孩本身的。对正常家庭，主要体现在产前和产后的补助政策。而针对被遗弃的婴儿，宋朝也有完善的救助政策。
根据南宋史学大家李心传的记载，比如在南宋初年，有一项针对家庭育儿的福利政策，堪称早期男性陪产假的模板，即农户的孕妇怀孕五个月的时候，可以向县政府备案，然后孕妇的丈夫即可免除一年的差役。
我们可以相应计算一下，按照现在国家规定的孕妇产假是 4 个月左右，假设有一天实现了男女平权，男性也同样获得 4 个月产假，那么在宋代，妇女普遍是不工作的，也就意味着，孩子的爸爸可以一直在家陪孩子长达 5 个月。哪怕在现代文明高度发达的今天，这条政策看起来都是同样令人尖叫不已。
同样除了有假期福利之外，政府还会给予生育补贴。
宋代第三等户以下的家庭，生下婴儿后，政府给米一斛。宋代一斛米约等于 1/2 石米，换算成今天的单位约等于 30 公斤的大米，折算成人民币的话，也就是政府补贴 240 块钱人民币给到生产者家庭。也正是因为政府鼓励生育的行为，才使得赵宋一朝在人口上达到了封建社会的巅峰。
2. 孤儿院制度的雏形
宋代士人吴自牧在《梦梁录》提到，宋政府设立了完善的弃婴收留机构，其中规模最大的是南宋淳祐七年的临安慈济局。这里主要收养贫苦人家的弃婴，政府是花钱雇佣乳娘，养育婴儿，每个月调拨钱米绢布，供给孤儿的日常生活，直到他们长大成人，具备自理能力后，便让他们自谋生路。同时，如果有民间夫妇愿意收养弃婴，则政府每个月会支持给这对夫妇钱一贯，米三斗，连续支付三年，作为奖励。
3. 养老，振穷，与恤贫
老有所养，不至使鳏寡孤独的老者颠沛流离，无人照料是养老福利的重要目标。而宋代政府则致力于建立综合性的收养机构，在这类收养机构里除了鳏寡孤独的老人，也包括一些因为自然灾害或者战乱流离失所的穷人。
所以正是这类综合的收养机构，将养老，振穷，与恤贫三大功能融合在一起。其中最著名的收养机构是福田院和居养院。
《宋史》食货志中，描述福田院主要收容五类人：老，疾，孤，穷，丐。由国家负责拨款和拨粮。福田院坐落在京师汴梁，是宋代初年便兴建的收容机构，后来随着宋代经济的逐步发展，福田院经过不断地扩建，共有东，西，南，北四院，总共可以收养 1200 人。这个数字，就算在今天来看，也是一个巨型养老社区。
北宋后期，在各州各县广泛兴建的居养院，可以说将福利制度从都城普遍地延伸到各地州府，特别是人口规模较大的州府。居养院铺陈的地域范围较大，自然需要更多的财政支持，因此居养院不仅有国家专项的财政拨款，同时宋代绝户人家过世之后，财产也会被收归国家财政，用于公益救济。
提到居养院，就不得不提到后世大家耳熟能详的「奸相」蔡京。
大家可能万万没想到，福利制度的推广可以算是蔡京的主要政绩之一，崇宁元年至宣和二年的十九年间，每当蔡京受到重用时，其所推崇的居养院，安济院和漏泽园等三项福利制度就会有所发展，虽然当代学者也有认为，蔡京在福利制度上的政治主张有迎合宋徽宗盛世情节的嫌疑，但同样也有学者指出，以当时崇宁年间的社会生产力推算，100-165 名生产者负担一个收养者，这个比例还是可以接受的，并未给当时的宋代百姓造成太大的负担。
所以在宋代福利制度上，著名的「蔡京悖论」是所有宋史爱好者们一直争论不休的议题，哪怕是在宋代，著名诗人陆游也曾经在《老学庵笔记》中吐槽道：「不养健儿，只养乞儿，不管活人，只管死尸」，并将军力贫乏归罪于蔡京的福利政策。
但客观看历史的角度，从来都不可因其人，废其政。从老百姓幼有所养，老有所终的角度来看，完善的收容制度，恰恰是宋代人道主义执政观的体现。
4. 宽疾
刚刚我们在讲「蔡京悖论」的时候提到了安济坊和漏泽园。其实就是蔡京的政策在宽疾这个福利领域的延续。「宽疾」，顾名思义，就是福利医疗体系。
安济坊的原型是安乐坊，是苏轼在担任杭州知州期间，自己私人出资五十两建立的私立医院，主要由僧人主理行医。大观四年，宋朝颁行「安济法」，规定千户以上的城寨都必须设立安济坊。穷苦的病人在安济坊可获得免费的治疗和伙食，安济坊的医护人员由国家统一配备，每年进行考核。
宋代不仅有安济坊这样针对城市固定人口的公立医疗设施，也有保障城市流动人口的福利医疗制度。宋代人口流动相对宽松，针对外出的商旅，如果在客栈染病，客栈店家需配合送医，送到安乐庐这样的免费救治机构里进行治疗；如果送到其他医馆，产生的费用，也可以向当地政府要求报销，而不得以旅客染病为理由驱逐旅客。
和疾病相关的话题，就一定逃不开死亡。一个文明的社会，是不会允许有曝尸荒野，无人殓葬的情况出现的。所以宋朝设立了漏泽园，即现在的公墓制度，遍布天下各州县。对于骸骨无人收藏者，由国家统一收敛，按照漏泽园公墓统一的规格，予以安葬，没有棺木的，政府会配给棺木。
如果后续有家属来认尸，漏泽园也会同意迁葬。且漏泽园会由政府聘请僧人，进行专门的墓园管理，和举行定期的法事。是不是非常震撼？由政府布施的免费公墓，是不是让今天已经被房价压垮，完全无暇考虑墓地的我们，虎躯一震。
5. 安富
最后我们来讲一下「安富」，讲到「安富」就不得不提到宋代的休假制度。就在今天我们饱受 996 压迫而无力吐槽时，宋代的市民们正在过着有钱有闲的潇洒生活。
我国目前节假日含双休日，一年一共有 115 天假期。而《文昌杂录》中记载，宋代公务员的假期，共有 113 天，和现在几乎一致。主要分为节假和旬假。
他们除了中国各项传统节日要休假外，还有每个月三天的旬休，有点类似于今天的双休日制度。除此之外，还会有一些意外惊喜，比如赐假，比如天子因为某些原因给予臣下一些非物质奖励，进行「因疾赐告」；
再比如因为一些自然原因或人为原因导致的朝假，比如地震或者皇亲国戚去世而产生的天子辍朝，官员也会意外获得假期；另外如果父母住在任职地三千里之外，该公务员每三年还有 30 天的探亲假，当然婚假和产假还没有计算在内。
宋朝由于手工业的发展，开始出现大量农民涌入城市，变成自由民，他们在小作坊中充当工人，算是第一批契约制工人的雏形。这些雇佣工人虽然比不上公务员，但一年也是有六十天左右的节假日的，这比历朝历代无条件服徭役的人民要幸福多了。
宋的经济之所以能蓬勃发展，正是因为宽松的政府，给到了有产阶级大量的假期，才使得有钱有闲的达官贵人们，充分地调动了闲情逸致，促进了各项市井活动的极大繁荣。
最后总结一下，宋代的福利制度，我们主要是从慈幼，养老，振穷，恤贫，宽疾，和安富等六个方面来看。男性陪产假和孤儿院制度，促进了宋代人口的发展；从中央到地方的收容机构制度让宋代鳏寡孤独的老人和穷困百姓有了一个可以选择的出口；惠及城市固定居民和流动人口的安济法，体现了从官方角度对国家医疗体系的重视；而宽松的休假制度，则充分给予了当时士人，足够的时间投入各项物质和精神文明的活动之中，是促进宋代是社会繁荣必不可少的因素之一。