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南海纷争:为什么总是这片海?

美国在南海搞事已经不是一次两次了。

那么问题来了。

南海到底有什么魔力,能让美国如此在意?

又或者说,各个国家到底在南海「争」什么?

自古以来

我们首先要明确一个概念:南海。

南海,位于中国大陆南方、太平洋西部。

北靠中国大陆和台湾岛,南接加里曼丹岛和苏门答腊岛,东临菲律宾群岛,西接中南半岛和马来半岛,自然海区面积约 350 万平方公里。

而我们的「中国南海」,是南海的一部分,面积 210 万平方公里。

地图上,南海有一条 U 形线,由 9 段断续线组成,这就是著名的「九段线」。

对于线内的岛屿及附属海域,我国拥有主权和管辖权。

2014 年 6 月,我国出版了新的官方地图,将九段线变成「十段线」(台湾岛东部那条线实际属于东海)。

至于「南海诸岛」,是南海九段线以内岛礁的总称。

按照分布位置,大致可分为 4 个岛群:东沙群岛、西沙群岛、中沙群岛(包括黄岩岛)、南沙群岛。

其中,称得上岛屿的有 25 个。

再加上暗沙、暗礁、滩、洲,则一共有 252 个。

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南海诸岛及十段线,图源自然资源部

正是这些小岛礁,在国际上引起了不少争议。

其实单从历史角度来看,南海诸岛是我国的固有领土,毋庸置疑。

秦朝时期,中国人就发现了南海诸岛。

在我国的古籍中,记载着不少南海诸岛的档案,包括位置、地貌、水文、气象等等。

汉武帝曾在南海设了「儋耳」和「朱崖」两个郡,还派水师巡视西沙群岛。

到了宋朝,中国已经彻底确立了对南海诸岛的主权。

勤劳的中国渔民,在开发这些小岛时,还非常用心地给它们取了名字。

而且,这些名字不仅仅是我们自己在用。

19 世纪,西方航海家来到这里时,也用了这些现成的名字来标注南海诸岛。

所以在很多外国文献中,我们都能找到中国人在南沙群岛生活的记录。

1879 年,英国海军官图局出版了《中国海航行指南》。

这本书详细描述了海南渔民在郑和群礁上的生活:

在大多数岛屿上,都可以看到海南渔民,他们靠采集海参和海龟壳作为生计……
来自海南的帆船每年都来到南海的岛礁,为他们带来了大米和其他生活必需品的供应,而渔民则以海参和其他产品作为交换,并把所赚的钱寄回家。

像这样的记载,也出现在《中国海西海岸航行指南》、《印度群岛、中国和日本航海指南》、《亚洲指南》这些书籍上。

然而,当时的列强们,记完笔记就不认账了。

1933 年,法国人突然来到南海,直接占领了 9 个岛屿。

要知道,当时这些岛上还住着中国的渔民,法国人这就是赤裸裸的侵略。

并且,他们还入侵得理直气壮,非说这些岛屿是「无主之地」。

民国政府很生气,准备抗议。

但要抗议之前,必须得有个依据啊!

于是,1935 年 4 月,中华民国水陆地图审查委员会出版了《南海各岛屿图》。

其中不仅标出了南海诸岛,还在周围标出了清晰的国界线。

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《南海各岛屿图》

不久后,二战全面爆发。

这时的南海诸岛,又被日军占领了。

众所周知,在抗日战争中,我国牺牲军民几千万人。

二战结束后,《开罗宣言》、《波茨坦公告》等文件都明确规定,日本需归还中国领土。

其中就包含了南海上的西沙群岛、南沙群岛等领土。

关于这一点,国际社会也是予以承认的。

也就是说,从历史层面来看,南海诸岛属于中国这件事,毋庸置疑。

但是有些国家,尤其是二战后才正式建国的东南亚国家,选择无视这段历史。

他们认为,谁离得近,这个岛就是谁的。

不过在国际博弈中,除了历史基础外,还得有坚实的法理支撑。

在民国时期,发生了三件事:

1935 年,出版《中华民国南海各岛屿图》。
1946 年 11 月,派专员前往收复南海诸岛,恢复行使主权。
1948 年,发行《中华民国行政区域图》,以及附图《南海诸岛位置图》,并围绕南海绘制了 11 条线段,因为像个字母 U,又叫 U 形线。

新中国成立后,我国又做了一系列努力:

1949 年后,发布地图,沿用了民国的《南海诸岛位置图》以及「11 段线」。
1953 年,「11 段线」去掉北部湾、东京湾 2 段,改为「九段线」。
1958 年,发布《中华人民共和国政府关于领海的声明》。
1992 年,颁布《中华人民共和国领海及毗连区法》。
1998 年,颁布《中华人民共和国专属经济区和大陆架法》。

一个声明、两部法律,彻底确认了对南海岛礁的主权和历史性权利。

此后的 2009 年,中国在提交给联合国的照会中,也附有标注「九段线」的南海地图。

这是以符合国际法的方式,重申了中国在南海的权利主张。

所以,无论是从历史角度,还是法理角度,中国对南海诸岛都拥有主权。

然而,二战的结束并没有让「南海」的争议销声匿迹,反而愈演愈烈。

直到 1970 年代,冲突直线升级。

有人坐不住了。

争议不断

上世纪 70 年代以来,在南海与我国出现领土争端的有 5 个国家:印度尼西亚、马来西亚、菲律宾、越南、文莱。

1969 年,印度尼西亚重新确定大陆架划界,圈定的界线进入我国「九段线」以内。
1970 年,马来西亚开始在南康暗沙和北康暗沙进行经济开发。
1970 年, 菲律宾派兵侵占马欢、中业、西月等 4 个南沙岛礁。
1975 年,越南开始对西沙、南沙群岛提出主权要求。
1984 年,文莱立法宣布主张的专属经济区,进入我国南海「九段线」内。

为什么到了 70 年代,这些国家不约而同地把目光放到了南海上呢?

因为,南海出石油了。

70 年代,南海被陆续探明存在大量石油和天然气资源。

在现代社会,99% 的争端都源于「资源」的争夺。

尤其在当时,中国的海军力量尚且薄弱,很难对南海进行有效的保护。

于是,这些国家就来劲了。

仗着自己跟南海的距离近,经常蚕食我国的岛礁。

据统计,他们先后侵占了南海的 40 多个岛礁,并强行驱赶中国渔船、开发油气资源。

而他们之所以这么明目张胆,是因为有了一个靠山——《联合国海洋法公约》。

在《公约》出现之前,国际社会默认的领海区域,大约是海岸线延伸出去 3 海里。

这是因为 17 世纪时,荷兰法学家胡果·格劳秀斯提出了一个主张:「如果在一部分海面航行的人,能被在岸上的人所强迫,那么这一部分海面就是属于这一块土地的。」

当时,岸上的火炮射程约为 3 海里。

于是就出现了所谓的「3 海里规则」,即国家的领海为 3 海里。

但到了 1994 年,《联合国海洋法公约》正式生效,一切就都变了。

我们需要了解《公约》中的 3 个概念:

一、领海,指海岸线延伸出去 12 海里。

进入这个范围,就相当于进入了一个国家的主权领土。

二、毗邻区,指领海线之外再延伸 12 海里。

这个区域,外国船只可以进入,但是如果主权国家想查你的话,你必须配合。

三、专属经济区,指海岸线延伸出去 200 海里。

在这个区域内,外国船只可以自由航行,但不能进行捕捞或是开采。

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海域划分示意图

怎么样?

这套规定是不是很清晰?

那这么清晰的规定,为什么还会出现扯皮情况呢?

很简单:不同国家的专属经济区,有重叠。

那重叠了怎么办?

联合国表示,不慌,早就想到了这一点。

《联合国海洋法公约》规定:

希望本公约任何规定均不损害任何缔约国于任何时候协议用自行选择的任何和平方法解决它们之间有关本公约的解释或适用的争端的权利。

大家不必细读这个长难句,因为它是一句废话。

大致意思就是:要是有争议,你们商量着办,我,联合国,管不了。

这么一来,东南亚各国可就更「理直气壮」了。

东:中国海岸线延伸 12 海里,那可到不了「九段线」那么远!
中:你们算得不对,南海诸岛是我们的,所以海岸线得按这些岛来算!
东:岛上都没人住,凭什么说是你们的岛?
中:谁说没人住了!
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驻守黄岩岛的战士

之所以出现上图的情形,完全是被逼无奈。

因为在新中国建立之初,我国海军方面几乎是一片空白。

正因此,到上世纪 70 年代,我国对南海的主权,基本就只停留在表面。

也就是说,这块是我们的,但是暂时没有能力在上面盖房子。

由于我们无法将真正的军事力量投送过去,周边国家就开始侵占南海诸岛。

尤其是距离我们最远的南沙群岛,几乎要被东南亚各国占了个遍。

其中,越南侵占的最多,总共 29 个。

菲律宾侵占了 9 个,马来西亚也侵占了 5 个。

他们不仅驱赶岛礁上的中国渔民,强行驻军,还对周边油气资源进行掠夺性开采。

可以说,海军力量不足的中国,吃了不少哑巴亏。

直到 1987 年,我国才第一次开始向南沙群岛输送了军队。

当时,我国应联合国要求,准备在南沙群岛的永署礁上,建立一座海洋观测站。

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海洋观测站

然而就在 1988 年 1 月,观测站刚刚开始施工,越南海军却突然来了。

他们接连侵占了周围的 5 个岛礁,对永署礁上的中国海军形成包围。

2 月 18 日,两方抢登华阳礁,在礁上插上了各自的国旗。

几小时后,越南军舰迫于我军压力,离开了华阳礁,并回到周边 5 个岛礁上继续包围我军。

随后几日,中国海军增兵南沙,最终总共派出了 3 支护卫舰编队。

3 月 14 日,在越军率先动手的前提下,我国海军予以反击。

仅用 28 分钟,就将越军战舰击毁一艘、击沉两艘,击毙了越军 300 余人

随后,我军立即控制住了永暑礁、华阳礁、赤瓜礁等 9 个岛礁。

我军只有一名战士,手臂负了轻伤。

这场中越南沙海战,虽然规模算不上大,但却实打实地表明了我国守卫南海的决心。

从那以后,我国才开始真正用实际行动守护南沙群岛。

现在的我们,坐在空调房里吃着西瓜,或许很难想象当时的条件到底有多恶劣。

首先,听听这些地方的名字——岛礁。

这就说明,它们的面积不可能太大。

而且其中很大一部分,还是位于水下的暗礁,不仔细看都发现不了的那种。

在那上面,想住人基本是不可能的。

然而,咱们的海军战士就是有本事在上面驻军。

这军怎么驻呢?

三个字——「高脚屋」。

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高脚屋

在这样简陋的环境里,想建防御工事是谈不上了。

倘若真的有人来犯,那就只能以命相搏。

而且这里没有什么娱乐项目,一眼望出去,都是平坦开阔的海面。

紫禁城里的敬妃娘娘还能数砖玩,这里可连砖都没有。

长时间守在这里的战士,不仅在身体上需要挑战极限,精神层面也是一样。

讲到这里,不知道大家有没有发现一个「华点」:

这一切,关美国什么事儿?

没错。

南海跟美国八杆子打不着,关他们什么事儿呢?

对于这个问题,美国的回应大致是这样的:

嗯?怎么能没有关系呢?我们还要捍卫自己的「自由通行权」和「无害通过权」呢!

那么这两个「权」,又是什么呢?

自由通行

众所周知,美国已经当了几十年的「世界警察」了。

虽然它与南海的纷争没有任何关系,但就是总想来评评理。

刚才我们提到的「自由通行权」和「无害通过权」,是《联合国海洋法公约》里规定的。

「自由通行权」,指领海之外,各国船只通行都是不受约束的。
「无害通过权」,指的是即使在领海之内,只要船只没有危害行为,也可以通过。

这两项权利,乍一看好像没问题,但经不起琢磨。

先说「自由通行权」。

如果你在我的毗邻区里瞎转悠,我至少还有权查你。

但如果,你在我的专属经济区里搞事呢?

假设,我没有查你的权利,那为了防止你偷偷捕捞开采,就得寸步不离地看着你。

谁天天有这闲工夫跟你耗着?

再说「无害通过权」。

你来的时候,说是没有危害行为。

但假如你做出了什么危害行为,我再制止你,那是不是也已经晚了?

所以,这两个权利看起来好像合情合理,但实施起来漏洞百出。

不过最关键的是,美国并不是《联合国海洋法公约》的缔约国。

他们一不想放弃目前已有的部分海洋权益,二不想让自己在全世界航行受限制。

所以一旦有了争议,美国可进也可退。

再加上美国在联合国的话语权,《公约》内容明显有大 BUG。

总而言之,这就是为美国的船只、飞机肆无忌惮地进入他国领海,开了个绿灯。

就比如 2001 年 4 月 1 日的「南海撞机事件」。

撞机发生地,在海南岛东南方向 70 海里,即中国的专属经济区内。

美国坚持认为,他们只是「自由通行」。

但是,哪有人开着军用侦察机,跑到别人家门口「自由通行」的?

于是就发生了撞机事件。

再比如 2018 年 9 月 30 日,美国「迪凯特」号驱逐舰曾闯入我国南海赤瓜岛 12 海里内。

由于美方并不承认中国对赤瓜岛的主权。

所以,他们认为,自己这是在公海上航行,正在行使「自由通行权」。

但在中国看来,这已经进入到我们的领海区域内了,完全是对我国的挑衅。

于是,我国海军派出「兰州」号驱逐舰,前去驱赶「迪凯特」号。

一开始,「迪凯特」号还执意不走。

但他们没想到,「兰州」号不顾自己安危,全力向「迪凯特」号贴近。

两个数千吨的巨舰,距离最近时,只有 41 米。

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驱逐「迪凯特」号

最后,美舰一个转向,驶离了我国领海。

话说回来,美国三番五次在中国南海搞事,难道就为了维护一个「自由通行权」?

当然不是。

这只是他们的幌子罢了。

美国每次来南海搞事,都别有用心。

中美恩怨

刚才我们说到,东南亚诸国觊觎南海,是在上世纪 70 年代左右。

那么,美国介入干预南海事务,大约是在什么时间呢?

准确来说,是在 1995 年,中菲美济礁事件之后。

1996 年,美国国务院甚至发布了一份《海洋界限》。

其中,美国专门指责了中国在南海的主张,是「过度海洋主张」。

那么问题来了:

为什么美国没有在一开始就介入,而到了 90 年代才突然转了性?

说到底,原因只有一个:中美关系。

上世纪 70 年代,世界尚处于美苏冷战期。

南海对于美国来说,首先是他与苏联争霸的舞台。

当时的越南倒向苏联,菲律宾则倒向美国,两边形成了隔「南海」对峙的态势。

要知道,70 年代的大趋势是「苏攻美守」。

对于美国来说,他们当时是劣势。

于是,拉拢中国这位「朋友」就变得很重要!

当时的美国总统尼克松,心里还在盘算着什么时候破冰、什么时候访华。

一边是需要拉拢的中国,一边是小弟菲律宾,他怎么可能主动介入「南海争端」呢?

可到了 90 年代,事情就不一样了。

1991 年,苏联解体,美苏争霸的两极格局,突然就变成了美国一家独大。

美国不再需要中国这个「朋友」,很快就调整了对中战略。

1994 年,《联合国海洋法公约》生效,成为了美国南海政策的第一个拐点。

原本,他们是「不介入」。

但从那之后,变成了「介入但不陷入」。

在进入 21 世纪后,美方开始变本加厉。

小布什政府分别在 2001 年、2006 年两次明确提出,美国军事战略要向亚太地区转移。

他们经常派侦察机、巡逻机进入南海,意图窥探我国的军队部署和战备情况。

尤其面对中国的迅速崛起,美国对中国的压制也显著增强。

台海危机、中国驻南联盟大使馆遭到轰炸,以及 2001 年王伟撞机事件,都是在这一背景下发生的。

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纪念烈士王伟

从 2001 年的「911」事件开始,美国被反恐战争所累,度过了「最糟糕的十年」。

与此同时,中国利用这十年时间疯狂发展,GDP 从世界第六,跃升到了第二。

跟经济一起跃升的,还有中国的国际地位和影响力。

这个发展速度,让美国措手不及。

为了保住自己的全球领导地位,他们想要遏制中国,想要进一步控制太平洋地区。

于是在 2009 年,奥巴马政府正式提出了一个「重返亚太」战略。

南海,介于印度洋和太平洋之间,看似封闭,实则四通八达。

对于所有东亚国家来说,这里都是对外贸易的主通道。

比如我国,有 80% 的进口原油,都要走南海。

可以说,南海海域算得上是中国能源和贸易安全的战略地带。

意识到这些之后,美国对南海的政策,就出现了第二个拐点。

值得一提的是,在奥巴马当政时期,美国还是要脸的。

他们表面上说:我们保持中立,对南海争端,我们绝不偏袒!

但实际上,美方是怎么做的呢?

一是以「航行自由」为名,增加对南海的军事巡航——强行向南海增兵。

二是否认南海争端是「双边问题」,主张多边外交——让美国的介入合法化。

三是在南海争端中,暗中援助东盟国家,与中国进行对抗。

菲律宾南海仲裁案,就是在这期间发生的。

有意思的是,美国这种说一套、做一套的行径,竟然还有一个官方名称——双轨政策。

两幅面孔就说是两幅面孔,怎么还叫「双轨」呢?

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《环球时报》关于南海仲裁的时评

等到特朗普上台,中美关系再次恶化——中国被定位成了美国的头号对手。

这一次,美国政府是脸都不要了。

他们甚至都不说自己「中立」,直接就是「选边站」。

落实到行动上,就是美国在南海周边的军事活动强度更大了。

比如 2017 年,西太平洋三航母打击群演习。

比如 2018 年,双航母打击群与菲律宾联合作战。

除此之外,所谓的「自由航行」次数也增加了。

据统计,特朗普执政时期,美国在南海的「自由航行」次数共计 26 次。

前面我们提到的「迪凯特」号驱逐舰,仅仅是其中的一次。

到了拜登政府期间,美国对南海的政策没有本质变化。

军事上,他们继续保持了在南海周边进行大规模演习的习惯。

并企图通过构筑第一岛链防线,对中国实施海上封锁。

外交上,美方积极修复与英法德等国的关系,企图拉他们一起介入南海问题。

法律上,拜登政府想借助国际法,彻底否定中国在南海的权利主张。

总之,他们在继续利用南海向中国施压,试图从多个层面,对中国形成一体化威慑。

面临着这种恶劣的外部环境,中国都是怎么做的呢?

守卫南海

从 70 年代开始,我国在南海的维权行动,从来就没有断过。

首先是距离我们最近的西沙群岛。

早在 1956 年,越南就占领了我国的西沙珊瑚岛。

可由于当时我国海上力量不足,只好忍耐。

1974 年 1 月,越南更加嚣张,出兵占领了西沙群岛中的永乐岛礁。

这一次,中国海军不再静默。

他们以 6 艘小型舰艇,与越南 4 艘大型战舰对抗周旋。

重要关头,我军又有 2 艘舰艇前来支援,最终越南的战舰 3 艘被击伤、1 艘被击沉。

我军借机乘胜追击,收复了越南在西沙侵占的岛屿。

自此,南海中陆地面积最大的西沙群岛,重新回到了我们的手中。

而同样距离大陆很近的东沙群岛,目前是在台湾当局的实际控制之下。

中沙群岛岛屿不多,仅有一座黄岩岛。

虽然曾被菲律宾侵占,但目前已重归我国掌控。

至于南沙群岛,由于它距离我国大陆最为遥远,情况就略显复杂。

目前,我国实际控制的岛礁只有 9 个,其余大多数岛礁都被其他国家非法侵占。

其中,越南控制着 28 个、菲律宾占领了 7 个、马来西亚侵占了 3 个、文莱侵占 1 个。

虽说数量仍然不少,但对比 70 年代的数据可以看到,我国已经陆续夺回了几座岛礁。

当然,这还远远不够。

或许有人想说,我们付出这么大代价,去夺取看都看不到的暗礁,再支起高脚屋在上面守护,这真的值得吗?

时间会告诉我们,值得!

作为基建狂魔,中国人怕的是盖房子吗?

不,我们只怕没有地方盖房子!

还记得中国与菲律宾争夺的美济礁吗?

后来在那里,中国海军扩建出了一个像模像样的哨所。

这个哨所不但有三层小楼,还有篮球场。

守在这里的战士们,终于不用再受高脚屋那样的苦了。

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美济礁哨所,图源中国军网

更重要的是,有了这些「据点」,就有了海岸线。

有了海岸线,就有了专属经济区。

目前,整个南海盆地已探明的石油资源存量,大约有 230-300 亿吨;天然气资源量,约为 16 万亿立方米。

这是个什么概念?占我国油气资源总量的 1/3。

更何况,南海还有丰富的生物资源,潜在渔获量大概在 224-260 万吨。

朋友们,你愿意把南海的虾蟹、海参、金枪鱼让给别人吗?

当然不可以!

既然想保卫整个南海,那这小小的哨所就又显得不够用。

这难不倒中国海军。

他们很快又点亮了一个重要技能点——大型绞吸挖泥船。

这是一种填海造陆的神器。

我国商务部海关总署,甚至在 2017 年发布过公告,对这种挖泥船进行了出口管制。

有了这个东西,我们想要建造大型岛屿,就不需要「精卫填海」的毅力了。

中等规模的岛礁,基本上几个月时间就能搞定。

具体而言,用这个船造岛,大概分三步:

第一步,搅动、切割海底的泥沙;

第二步,把泥沙吸上来;

第三步,用压力泵,把它们吹填到指定位置。

一座崭新的岛屿就诞生了。

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天鲸号

比如刚刚我们提到的美济礁,早在 2015 年,就变成了妥妥的美济岛。

现在上面不但能住人、能打球,甚至能种菜!

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2019 年的美济岛

再看看跟越南争夺过的永署礁。

现在已经建成了 108 平方公里的岛面,成为了我国海军在南海的重要军事基地。

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如今的永署礁

随着吹填技术的成熟,仅在 2015 年一年里,我国就在南沙群岛吹填了七座人工岛。

中国对南海的控制能力,一下子就获得了质的飞跃。

然而这些改变,美国也都看在了眼里。

他们又急了。

南海仲裁

中国和菲律宾在南海上的摩擦,几乎就没有断过。

前面我们提到过,菲律宾曾非法侵占黄岩岛。

2012 年 4 月,菲律宾军舰在黄岩岛袭击了我国渔船,还企图抓扣渔民。

好在我国的 2 艘海监船火速赶到,解救了被截堵的渔民。

经过一番交锋之后,菲律宾败退,两个月后正式撤出黄岩岛。

中方则开始在那里设置留守船只,对黄岩岛进行了实际有效管控。

虽然吃了亏,但菲律宾并不打算善罢甘休。

2013 年,菲律宾正式向国际海洋法法庭提请针对中国的仲裁。

而且他胃口很大,直接就说中国整个九段线都不合理。

根据《联合国海洋法公约》规定,只有当仲裁双方都同意仲裁时,其程序和结果才有效。

所以,中国根本就没接这个茬——不接受、不参与、不承认、不执行。

翻译过来就是:南海本来就是我们的,仲裁这事儿本身就不成立。

这就好比,这个孩子明明是亲生的,却总有外人想拉你去做亲子鉴定。

后来的事我们就都知道了。

2015 年,中国在南海光速搞基建。

2016 年,菲律宾再次把「仲裁」的事情拿出来说事儿。

很明显,这一次就是美国在背后支持。

菲律宾负责走仲裁程序,美国负责用军事力量进行威慑。

随后,美国的「里根」号、「斯坦尼斯」号两个航母战斗群,就陈列在菲律宾以东,仿佛随时准备进入南海。

一时间,压力给到了中国这边。

但这时的中国海军,早已经不是刚刚成立时的模样了。

军演?

谁还不会搞军演了?

随后我国宣布:7 月 5 日至 11 日,解放军将在海南岛以南西沙群岛水域进行军事演练。

中国海军的三大舰队立即在南海进行了集结,驱逐舰、护卫舰、核潜艇全部到场。

除此之外,还有空军和火箭军。

载着东风 21D 的导弹车被拉进深山,整装待发。

天上更是飞着轰 6、歼 11B 等当时中国最先进的轰炸机和战斗机。

话说回来,这表面看着挺热闹,如果真正动起手来,当时的中国海军有优势吗?

其实,并没有。

但另一方面,美军真的有跟中国军队开战的勇气吗?

答案是,也没有。

7 月 12 日,仲裁结果公布,支持菲律宾在此案相关问题上的几乎全部诉求。

消息一出,南海上方的空气都是紧张的。

中美双方的军事力量,全都在等待着下一步指令。

没多久,美军撤离南海。

同天,我国发表了《中华人民共和国政府关于在南海的领土主权和海洋权益的声明》。这份声明的依据是中国国内法和包括《联合国海洋法公约》在内的国际法。

我国重申了中国对南海的领土主权和海洋权益:

中国对南海诸岛,包括东沙群岛、西沙群岛、中沙群岛和南沙群岛拥有主权;
中国南海诸岛拥有内水、领海和毗连区;
中国南海诸岛拥有专属经济区和大陆架;
中国在南海拥有历史性权利。

并且,对于外界认为「断续线(九段线)内海域是中国内水」的论调,也大错特错。

我们公布南海断续线,为的是维护在南海的领土主权和海洋权益。

并非「对整个南海提出主权主张」。

也就是说,我们从来都没有说过,整个南海海域都是中国的。

这就是在混淆概念。

两天后的 7 月 14 日,中国的轰炸机开始在南海黄岩岛,进行常态化巡航。

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轰-6k 战机巡航

与此同时,菲律宾国内也发生了一些变动。

6 月 30 日,杜特尔特在大选中胜出,成为了菲律宾的第 16 任总统。

与他的前任不同,杜特尔特是一个十分有主见的铁腕政客。

对于中国的实力,他有着清醒的认知:「跟中国在南海硬碰硬,等于是让我的军警集体自杀。」

对于美国的怂恿,他同样心里门儿清:「美国纯粹是拿菲律宾当刀子。」

正因如此,在杜特尔特上任之后,菲律宾的对华态度就来了个 180 度大转弯。

当年 12 月,总统杜特尔特就宣布搁置南海仲裁,不准备再与中国对抗。

而我国随着国力增强,拨给海军的军费也逐年涨了上去。

几年间,大型军舰不断下水,甚至被网友们戏称为「下饺子」。

到了 2018 年,我国在近海的军事实力,已经反超了美国。

从此以,中国在南海的地位坚不可摧。

中国的发展,需要稳定的周边环境。

于我国而言,南海政策从来都是同时具有两个着眼点:「维权」和「维稳」。

我们坚持捍卫国家主权和领土完整,也希望能保持南海局势稳定可控。

现如今,我们的第三艘航母已经下水,055 型大型驱逐舰拥有 6 艘。

某些挑衅,也终究只是挑衅。

主要参考资料
《中国地图》,标准地图服务网,自然资源部官网
《联合国海洋法公约》
《南海的事实和中国的立场》,中华人民共和国驻德大使馆
贾宇.南海问题的国际法理.中国法学. 2012(6): 26-35;
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